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海關(guān)是否有權(quán)變賣處理超期報(bào)關(guān)貨物？如有超期報(bào)關(guān) 問題聯(lián)系我們。服務(wù)熱線：400-803-2328
海關(guān)是否有權(quán)變賣處理超期報(bào)關(guān)貨物？如有超期報(bào)關(guān)
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海關(guān)是否有權(quán)變賣處理超期未報(bào)關(guān)貨物？
《海關(guān)法》第三十條規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理；《海關(guān)關(guān)于超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物、誤卸或溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物的處理辦法》（海關(guān)總署第91號令）第二條規(guī)定，進(jìn)口貨物收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)，超過上述規(guī)定期限申報(bào)的，由海關(guān)征收滯報(bào)金；超過三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理。超期報(bào)關(guān)
根據(jù)上述規(guī)定，如果進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過三個(gè)月未辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)就有權(quán)依法提取變賣進(jìn)口貨物（超過十四日但未滿三個(gè)月的，海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定按日征收滯報(bào)金），這是《海關(guān)法》賦予海關(guān)在貨物通關(guān)監(jiān)管方面的一項(xiàng)法定職權(quán)，其目的在于：第一，加強(qiáng)海關(guān)對進(jìn)口貨物的通關(guān)管理，提高行政監(jiān)管效率；超期報(bào)關(guān)
第二，以變賣款項(xiàng)抵繳稅款，強(qiáng)制進(jìn)口貨物收貨人履行繳納稅款義務(wù)，保證進(jìn)口關(guān)稅及時(shí)征繳入庫；第三，督促進(jìn)口貨物收貨人按規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)，履行申報(bào)義務(wù)，避免因貨物長期滯留口岸不能及時(shí)投入使用而造成經(jīng)濟(jì)上的損失和浪費(fèi)。需要說明的是，根據(jù)《海關(guān)法》第三十條第三款關(guān)于“貨物不宜長期保存的，海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況提前處理”的規(guī)定，如果超期未報(bào)關(guān)的進(jìn)口貨物屬于危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的商品，海關(guān)對上述貨物的處理不受三個(gè)月滯報(bào)期限的限制，可根據(jù)實(shí)際情況提前依法變賣。超期報(bào)關(guān),上海清關(guān)公司
超期報(bào)關(guān)
2．海關(guān)如何變賣處理超期未報(bào)關(guān)貨物？
根據(jù)《海關(guān)法》第三十條的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)變賣處理自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過三個(gè)月未報(bào)關(guān)的進(jìn)口貨物應(yīng)遵循以下原則：
（1）以公開拍賣為基本處置原則。除因特殊原因不能公開拍賣的貨物外，海關(guān)提取變賣超期未報(bào)關(guān)貨物均應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定，委托有權(quán)拍賣的專門機(jī)構(gòu)按照法定程序和方式對滯報(bào)貨物進(jìn)行公開拍賣，確保被變賣貨物以合理價(jià)格成交，保障國家利益及當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。 超期報(bào)關(guān)
（2）變賣所得款項(xiàng)應(yīng)扣除有關(guān)費(fèi)用。海關(guān)對超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣處理行為就法律性質(zhì)而言屬于強(qiáng)制收貨人履行申報(bào)義務(wù)、辦理進(jìn)口手續(xù)的措施，收貨人在正常通關(guān)環(huán)節(jié)所須承擔(dān)的繳納稅款及貨物運(yùn)輸、儲存、裝卸等費(fèi)用的義務(wù)不能因海關(guān)對貨物變賣處理而得以免除。超期報(bào)關(guān)
在收貨人不主動(dòng)履行上述義務(wù)的情況下，海關(guān)有權(quán)從超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣款項(xiàng)中扣除有關(guān)費(fèi)用，代收貨人執(zhí)行部分法定義務(wù)。這些費(fèi)用包括：貨物的運(yùn)輸、裝卸和儲存費(fèi)用；進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅；貨物被提取變賣前已產(chǎn)生的滯報(bào)金。此外，海關(guān)在變賣處理貨物過程中實(shí)際支出的費(fèi)用（如委托拍賣機(jī)構(gòu)的手續(xù)費(fèi)）也應(yīng)從變賣所得款項(xiàng)中扣除。超期報(bào)關(guān)
（3）變賣余款應(yīng)發(fā)還符合條件的當(dāng)事人。海關(guān)對超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣處理行為屬于對不履行法定申報(bào)義務(wù)的收貨人施加的強(qiáng)制措施，并非對其作出的行政處罰或制裁行為（現(xiàn)行《海關(guān)法》未將超期未報(bào)關(guān)行為視為違法行為并規(guī)定相應(yīng)罰則），因此，對于超期未報(bào)關(guān)貨物變賣所得價(jià)款扣除有關(guān)費(fèi)用后的剩余款項(xiàng)，海關(guān)應(yīng)發(fā)還具備特定資格和條件的當(dāng)事人（有關(guān)資格和條件下文論述）。根據(jù)《海關(guān)法》第三十條的規(guī)定，超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣余款自貨物依法變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還；逾期無人申請或申請人不符合發(fā)還條件的，余款上繳國庫。超期報(bào)關(guān),上海清關(guān)公司
3．具備哪些條件有權(quán)申領(lǐng)變賣余款？超期報(bào)關(guān) 上海清關(guān)公司
根據(jù)《海關(guān)法》第三十條第一款的有關(guān)規(guī)定，只有具備以下條件的當(dāng)事人，才有權(quán)申領(lǐng)超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣余款。超期報(bào)關(guān) 上海清關(guān)公司
（1）必須具備海關(guān)法上“收貨人”的主體資格。作為海關(guān)行政執(zhí)法范疇中的特定概念，《海關(guān)法》及有關(guān)海關(guān)規(guī)章對“收貨人”這一概念的含義和范圍作出了明確界定。 超期報(bào)關(guān) 上海清關(guān)公司
根據(jù)《海關(guān)法》的立法原義及海關(guān)總署第91號令（行政規(guī)章）的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)法上的“收貨人”是指經(jīng)商務(wù)主管部門登記或核準(zhǔn)具有貨物進(jìn)口經(jīng)營資格，并經(jīng)海關(guān)報(bào)關(guān)注冊登記的實(shí)際從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)法人或者其他組織。只有符合上述條件即具備“收貨人”主體資格的當(dāng)事人才有權(quán)申領(lǐng)超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣余款。超期報(bào)關(guān)
（2）必須就余款發(fā)還問題主動(dòng)向海關(guān)提出申請。根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，超期未報(bào)關(guān)貨物變賣余款的退還程序以收貨人提出申請為啟動(dòng)要件，如果收貨人未就有關(guān)問題提出申請，海關(guān)沒有主動(dòng)向收貨人退還變賣余款的義務(wù)。超期報(bào)關(guān) 上海清關(guān)公司
（3）必須在規(guī)定期限內(nèi)申請發(fā)還余款。根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，要求發(fā)還超期未報(bào)關(guān)貨物變賣余款的收貨人必須自貨物變賣之日起一年內(nèi)提出申請，逾期申請的，海關(guān)有權(quán)拒絕發(fā)還余款。超期報(bào)關(guān),上海清關(guān)公司，保稅倉庫
（4）必須履行交驗(yàn)許可證件的法定義務(wù)。海關(guān)對超期未報(bào)關(guān)貨物進(jìn)行變賣處理，并不免除收貨人在貨物進(jìn)口環(huán)節(jié)應(yīng)盡的其他法律義務(wù)。如果滯報(bào)貨物屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的商品，要求海關(guān)發(fā)還變賣余款的當(dāng)事人除須滿足上述條件外，還要履行提交進(jìn)口貨物許可證件的法定義務(wù)，否則余款不予發(fā)還，全部上繳國庫。超期報(bào)關(guān),上海清關(guān)公司，保稅倉庫
通過以上分析不難發(fā)現(xiàn)，本案境外D銀行雖然在規(guī)定期限內(nèi)向某海關(guān)申請發(fā)還超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口鋼材（國家限制進(jìn)口貨物）的變賣余款，但該銀行并非實(shí)際進(jìn)口貨物的具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的我國境內(nèi)法人或組織，不屬于海關(guān)法上的“收貨人”，亦不能提交進(jìn)口鋼材所須的許可證件，因此，D銀行不具備《海關(guān)法》第三十條所規(guī)定的申領(lǐng)變賣余款的資格條件，某海關(guān)據(jù)此作出不予發(fā)還余款決定具有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)予維持。超期報(bào)關(guān),上海清關(guān)公司，保稅倉庫
文章轉(zhuǎn)自：許昌外貿(mào)
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