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海關(guān)是否有權(quán)變賣(mài)處理超期報(bào)關(guān)貨物？如有超期報(bào)關(guān) 問(wèn)題聯(lián)系我們。服務(wù)熱線：400-803-2328
海關(guān)是否有權(quán)變賣(mài)處理超期報(bào)關(guān)貨物？如有超期報(bào)關(guān) 問(wèn)題聯(lián)系我們。服務(wù)熱線：400-803-2328
海關(guān)是否有權(quán)變賣(mài)處理超期未報(bào)關(guān)貨物？
《海關(guān)法》第三十條規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過(guò)三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣(mài)處理；《海關(guān)關(guān)于超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物、誤卸或溢卸的進(jìn)境貨物和放棄進(jìn)口貨物的處理辦法》（海關(guān)總署第91號(hào)令）第二條規(guī)定，進(jìn)口貨物收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起十四日內(nèi)向海關(guān)申報(bào)，超過(guò)上述規(guī)定期限申報(bào)的，由海關(guān)征收滯報(bào)金；超過(guò)三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣(mài)處理。超期報(bào)關(guān)
根據(jù)上述規(guī)定，如果進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過(guò)三個(gè)月未辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)就有權(quán)依法提取變賣(mài)進(jìn)口貨物（超過(guò)十四日但未滿(mǎn)三個(gè)月的，海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定按日征收滯報(bào)金），這是《海關(guān)法》賦予海關(guān)在貨物通關(guān)監(jiān)管方面的一項(xiàng)法定職權(quán)，其目的在于：第一，加強(qiáng)海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物的通關(guān)管理，提高行政監(jiān)管效率；超期報(bào)關(guān)
第二，以變賣(mài)款項(xiàng)抵繳稅款，強(qiáng)制進(jìn)口貨物收貨人履行繳納稅款義務(wù)，保證進(jìn)口關(guān)稅及時(shí)征繳入庫(kù)；第三，督促進(jìn)口貨物收貨人按規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)，履行申報(bào)義務(wù)，避免因貨物長(zhǎng)期滯留口岸不能及時(shí)投入使用而造成經(jīng)濟(jì)上的損失和浪費(fèi)。需要說(shuō)明的是，根據(jù)《海關(guān)法》第三十條第三款關(guān)于“貨物不宜長(zhǎng)期保存的，海關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況提前處理”的規(guī)定，如果超期未報(bào)關(guān)的進(jìn)口貨物屬于危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長(zhǎng)期保存的商品，海關(guān)對(duì)上述貨物的處理不受三個(gè)月滯報(bào)期限的限制，可根據(jù)實(shí)際情況提前依法變賣(mài)。超期報(bào)關(guān)
超期報(bào)關(guān)
2．海關(guān)如何變賣(mài)處理超期未報(bào)關(guān)貨物？
根據(jù)《海關(guān)法》第三十條的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)變賣(mài)處理自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過(guò)三個(gè)月未報(bào)關(guān)的進(jìn)口貨物應(yīng)遵循以下原則：
（1）以公開(kāi)拍賣(mài)為基本處置原則。除因特殊原因不能公開(kāi)拍賣(mài)的貨物外，海關(guān)提取變賣(mài)超期未報(bào)關(guān)貨物均應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》的規(guī)定，委托有權(quán)拍賣(mài)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)按照法定程序和方式對(duì)滯報(bào)貨物進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)，確保被變賣(mài)貨物以合理價(jià)格成交，保障國(guó)家利益及當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益。 超期報(bào)關(guān)
（2）變賣(mài)所得款項(xiàng)應(yīng)扣除有關(guān)費(fèi)用。海關(guān)對(duì)超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣(mài)處理行為就法律性質(zhì)而言屬于強(qiáng)制收貨人履行申報(bào)義務(wù)、辦理進(jìn)口手續(xù)的措施，收貨人在正常通關(guān)環(huán)節(jié)所須承擔(dān)的繳納稅款及貨物運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸等費(fèi)用的義務(wù)不能因海關(guān)對(duì)貨物變賣(mài)處理而得以免除。超期報(bào)關(guān)
在收貨人不主動(dòng)履行上述義務(wù)的情況下，海關(guān)有權(quán)從超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣(mài)款項(xiàng)中扣除有關(guān)費(fèi)用，代收貨人執(zhí)行部分法定義務(wù)。這些費(fèi)用包括：貨物的運(yùn)輸、裝卸和儲(chǔ)存費(fèi)用；進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅；貨物被提取變賣(mài)前已產(chǎn)生的滯報(bào)金。此外，海關(guān)在變賣(mài)處理貨物過(guò)程中實(shí)際支出的費(fèi)用（如委托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)的手續(xù)費(fèi)）也應(yīng)從變賣(mài)所得款項(xiàng)中扣除。超期報(bào)關(guān)
（3）變賣(mài)余款應(yīng)發(fā)還符合條件的當(dāng)事人。海關(guān)對(duì)超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣(mài)處理行為屬于對(duì)不履行法定申報(bào)義務(wù)的收貨人施加的強(qiáng)制措施，并非對(duì)其作出的行政處罰或制裁行為（現(xiàn)行《海關(guān)法》未將超期未報(bào)關(guān)行為視為違法行為并規(guī)定相應(yīng)罰則），因此，對(duì)于超期未報(bào)關(guān)貨物變賣(mài)所得價(jià)款扣除有關(guān)費(fèi)用后的剩余款項(xiàng)，海關(guān)應(yīng)發(fā)還具備特定資格和條件的當(dāng)事人（有關(guān)資格和條件下文論述）。根據(jù)《海關(guān)法》第三十條的規(guī)定，超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣(mài)余款自貨物依法變賣(mài)之日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請(qǐng)，予以發(fā)還；逾期無(wú)人申請(qǐng)或申請(qǐng)人不符合發(fā)還條件的，余款上繳國(guó)庫(kù)。上海清關(guān)公司
3．具備哪些條件有權(quán)申領(lǐng)變賣(mài)余款？超期報(bào)關(guān) 上海清關(guān)公司
根據(jù)《海關(guān)法》第三十條第一款的有關(guān)規(guī)定，只有具備以下條件的當(dāng)事人，才有權(quán)申領(lǐng)超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣(mài)余款。超期報(bào)關(guān) 上海清關(guān)公司
（1）必須具備海關(guān)法上“收貨人”的主體資格。作為海關(guān)行政執(zhí)法范疇中的特定概念，《海關(guān)法》及有關(guān)海關(guān)規(guī)章對(duì)“收貨人”這一概念的含義和范圍作出了明確界定。 超期報(bào)關(guān) 上海清關(guān)公司
根據(jù)《海關(guān)法》的立法原義及海關(guān)總署第91號(hào)令（行政規(guī)章）的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)法上的“收貨人”是指經(jīng)商務(wù)主管部門(mén)登記或核準(zhǔn)具有貨物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格，并經(jīng)海關(guān)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的實(shí)際從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)法人或者其他組織。只有符合上述條件即具備“收貨人”主體資格的當(dāng)事人才有權(quán)申領(lǐng)超期未報(bào)關(guān)貨物的變賣(mài)余款。超期報(bào)關(guān)
（2）必須就余款發(fā)還問(wèn)題主動(dòng)向海關(guān)提出申請(qǐng)。根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，超期未報(bào)關(guān)貨物變賣(mài)余款的退還程序以收貨人提出申請(qǐng)為啟動(dòng)要件，如果收貨人未就有關(guān)問(wèn)題提出申請(qǐng)，海關(guān)沒(méi)有主動(dòng)向收貨人退還變賣(mài)余款的義務(wù)。超期報(bào)關(guān) 上海清關(guān)公司
（3）必須在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)發(fā)還余款。根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，要求發(fā)還超期未報(bào)關(guān)貨物變賣(mài)余款的收貨人必須自貨物變賣(mài)之日起一年內(nèi)提出申請(qǐng)，逾期申請(qǐng)的，海關(guān)有權(quán)拒絕發(fā)還余款。超期報(bào)關(guān)
（4）必須履行交驗(yàn)許可證件的法定義務(wù)。海關(guān)對(duì)超期未報(bào)關(guān)貨物進(jìn)行變賣(mài)處理，并不免除收貨人在貨物進(jìn)口環(huán)節(jié)應(yīng)盡的其他法律義務(wù)。如果滯報(bào)貨物屬于國(guó)家對(duì)進(jìn)口有限制性規(guī)定的商品，要求海關(guān)發(fā)還變賣(mài)余款的當(dāng)事人除須滿(mǎn)足上述條件外，還要履行提交進(jìn)口貨物許可證件的法定義務(wù)，否則余款不予發(fā)還，全部上繳國(guó)庫(kù)。超期報(bào)關(guān)
通過(guò)以上分析不難發(fā)現(xiàn)，本案境外D銀行雖然在規(guī)定期限內(nèi)向某海關(guān)申請(qǐng)發(fā)還超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口鋼材（國(guó)家限制進(jìn)口貨物）的變賣(mài)余款，但該銀行并非實(shí)際進(jìn)口貨物的具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的我國(guó)境內(nèi)法人或組織，不屬于海關(guān)法上的“收貨人”，亦不能提交進(jìn)口鋼材所須的許可證件，因此，D銀行不具備《海關(guān)法》第三十條所規(guī)定的申領(lǐng)變賣(mài)余款的資格條件，某海關(guān)據(jù)此作出不予發(fā)還余款決定具有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)予維持。
文章轉(zhuǎn)自：許昌外貿(mào)
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