政策解讀：簡化優(yōu)惠貿(mào)易安排項下原產(chǎn)貨物進口享惠單證提交要求，跟著心海供應(yīng)鏈一起來看下，需要上海進口報關(guān) 歡迎來電咨詢。

海關(guān)總署關(guān)于簡化優(yōu)惠貿(mào)易安排項下原產(chǎn)貨物進口享惠單證提交要求的公告

為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，高質(zhì)量實施RCEP等各項優(yōu)惠貿(mào)易安排，以制度型開放促進更高水平開放型經(jīng)濟發(fā)展，海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于簡化優(yōu)惠貿(mào)易安排項下原產(chǎn)貨物進口享惠單證提交要求的公告》（海關(guān)總署公告2024 年110號，以下簡稱《公告》），進一步提升企業(yè)享惠便利化水平。一、《公告》背景自《海關(guān)總署關(guān)于優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下符合“直接運輸”單證事宜的公告》（海關(guān)總署公告2015 年 57號，以下簡稱57號《公告》）、《關(guān)于各優(yōu)惠貿(mào)易安排項下經(jīng)港澳中轉(zhuǎn)進口貨物單證提交事宜的公告》（海關(guān)總署公告2016 年 52號，以下簡稱52號《公告》）及《海關(guān)總署關(guān)于進一步簡化經(jīng)港澳中轉(zhuǎn)貨物原產(chǎn)地管理要求的公告》（海關(guān)總署公告2017 年 26號，以下簡稱26號《公告》）實施以來，上述舉措有效提高了各項優(yōu)惠貿(mào)易安排項下貨物進口享惠貿(mào)易便利化水平。近幾年來，隨著多式聯(lián)運、中歐班列等新興運輸模式快速發(fā)展，企業(yè)對優(yōu)惠貿(mào)易安排項下直接運輸管理便利化提出更多訴求，為了進一步適應(yīng)當(dāng)前業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，海關(guān)總署制定《公告》，進一步簡化享惠單證提交要求。二、《公告》主要內(nèi)容（一）拓展單份運輸單證的開具主體和適用范圍。《公告》明確，對于從出口國（地區(qū)）途經(jīng)其他國家（地區(qū)）運輸進境的原產(chǎn)貨物，進口人申報適用協(xié)定稅率或者特惠稅率時，向海關(guān)提交同一承運人開具的，始發(fā)地為進口貨物的出口國（地區(qū)）境內(nèi)，且目的地為中國境內(nèi)的單份運輸單證的，無需再提交途經(jīng)國家（地區(qū)）開具的未再加工證明。與 57號《公告》和52號《公告》相比，該管理要求主要有兩點變化：一是單份運輸單證的開具主體擴大至承運人，主要包括了水路運輸、鐵路運輸、公路運輸、航空運輸?shù)膶嶋H承運人及其代理人，以及無船承運人和無車承運人等，不再限定于經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、民用航空運輸企業(yè)、國際班輪運輸經(jīng)營者及其委托代理人；二是便利措施的適用范圍拓展至所有運輸方式，不再限于以“空運或海運”方式運輸?shù)倪M口貨物。（二）拓展全程經(jīng)集裝箱運輸貨物單證提交的適用范圍?！豆妗访鞔_，對于全程由集裝箱運輸?shù)呢浳铮M口人可以通過提交證明貨物在運輸過程中集裝箱箱號和封志號未發(fā)生變動的單證以證明貨物滿足各項優(yōu)惠貿(mào)易安排項下的直接運輸規(guī)則。與 57號《公告》和52號《公告》將該便利措施限定于已實現(xiàn)原產(chǎn)地電子數(shù)據(jù)交換的優(yōu)惠貿(mào)易安排相比，《公告》將該便利措施所適用范圍拓展至所有優(yōu)惠貿(mào)易安排。（三）簡化經(jīng)國際鐵路聯(lián)運班列運輸貨物單證的提交要求。為推動高質(zhì)量共建“一帶一路”，充分考慮中歐班列等國際鐵路聯(lián)運班列的運輸實際，結(jié)合鐵路部門關(guān)于集裝箱列車采用國際貨約或者國際貨協(xié)運單的相關(guān)規(guī)定，《公告》優(yōu)化了國際鐵路聯(lián)運班列運輸貨物單證的提交要求。進口人向海關(guān)提交國際貨約 /國際貨協(xié)運單的，無需提交除始發(fā)地和目的地以外的、運單載明經(jīng)停站所在國家（地區(qū)）開具的未再加工證明。（四）優(yōu)化經(jīng)第三方國家（地區(qū)）過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物的單證提交要求。過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物，是指由一國（地區(qū)）境外啟運、通過該國境內(nèi)繼續(xù)運往境外的貨物。其中，通過境內(nèi)陸路運輸?shù)模Q過境貨物；在境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點換裝運輸工具，而不通過境內(nèi)陸路運輸?shù)?，稱轉(zhuǎn)運貨物；由船舶、航空器載運進境并由原裝運輸工具載運出境的，稱通運貨物?！豆妗访鞔_了，上述貨物經(jīng)過第三方國家（地區(qū)）時，進口人可以提交歐盟轉(zhuǎn)運文件（ T1）等海關(guān)監(jiān)管文件作為貨物處于海關(guān)監(jiān)管之下，且未經(jīng)除裝卸等物流活動或者為使貨物保持良好狀態(tài)所必需處理以外的其他處理的證明，不再需要提交單獨申請的未再加工證明。（五）優(yōu)化經(jīng)港澳中轉(zhuǎn)貨物管理模式。對于經(jīng)香港或澳門中轉(zhuǎn)的貨物，《公告》對52 號《公告》和 26號《公告》相關(guān)管理要求進行了整合。進口人如無法提交上述情形所列單證作為貨物滿足直接運輸規(guī)則證據(jù)的，可以向海關(guān)申報并以電子方式提交香港海關(guān)、中國檢驗（香港）有限公司或者澳門海關(guān)簽發(fā)的《中轉(zhuǎn)確認書》作為未再加工證明。

（供稿單位：關(guān)稅征管司、福州海關(guān)、黃埔海關(guān)）

轉(zhuǎn)自：關(guān)務(wù)小二

上海心海供應(yīng)鏈發(fā)展有限公司旨在為廣大進口商提供以通關(guān)為核心的一站式跨境供應(yīng)鏈服務(wù)，整合的外貿(mào)代理進口、進口報關(guān) 、國際運輸、倉儲配送等多項服務(wù)。服務(wù)熱線：400-803-2328