2025 年海關(guān)總署全面推行 "兩步申報(bào)" 與 "兩段準(zhǔn)入" 銜接改革，進(jìn)口貨物口岸通關(guān)時(shí)間平均縮短 70%，其中大宗商品通關(guān)時(shí)效提升至 4 小時(shí)內(nèi)。"兩步申報(bào)" 允許企業(yè)憑提單概要信息（品名、數(shù)量、收發(fā)貨人）先辦理通關(guān)手續(xù)（概要申報(bào)），貨到港后 14 天內(nèi)補(bǔ)充完整數(shù)據(jù)（完整申報(bào)）；"兩段準(zhǔn)入" 則將查驗(yàn)分為 "口岸查驗(yàn)"（安全準(zhǔn)入）和 "目的地查驗(yàn)"（合格評(píng)定），低風(fēng)險(xiǎn)貨物可先提離口岸再完成目的地查驗(yàn)。兩種模式銜接應(yīng)用，使進(jìn)口貨物從 "到港 - 通關(guān) - 提離" 全流程實(shí)現(xiàn) "零等待"，但企業(yè)需精準(zhǔn)把握數(shù)據(jù)銜接節(jié)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判技巧，才能充分釋放政策紅利。跟著心海供應(yīng)鏈一起來(lái)看下，需要 上海出口報(bào)關(guān)歡迎來(lái)電咨詢(xún)。

兩步申報(bào)與兩段準(zhǔn)入銜接的核心是 "數(shù)據(jù)預(yù)判與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)"。進(jìn)口企業(yè)需在概要申報(bào)階段即預(yù)判貨物風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：對(duì) "低風(fēng)險(xiǎn) + 監(jiān)管證件已齊全" 貨物（如已取得 3C 認(rèn)證的機(jī)電產(chǎn)品），可申請(qǐng) "口岸快速提離 + 目的地查驗(yàn)"；對(duì) "中風(fēng)險(xiǎn) + 證件待補(bǔ)充" 貨物（如需入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明的食品），需在口岸完成證件核查后提離。心海供應(yīng)鏈的 "風(fēng)險(xiǎn)智能分級(jí)系統(tǒng)" 可自動(dòng)匹配商品 HS 編碼與監(jiān)管要求，如進(jìn)口 "嬰幼兒配方奶粉"（稅號(hào) 0402.1000）系統(tǒng)立即提示需在概要申報(bào)時(shí)提交《進(jìn)口特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)證》，并預(yù)判需實(shí)施 "口岸查驗(yàn) + 目的地檢驗(yàn)"；同時(shí)對(duì) 14 天完整申報(bào)時(shí)限實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，臨近截止期自動(dòng)發(fā)送預(yù)警，避免超期申報(bào)導(dǎo)致的滯報(bào)金（按日征收貨值 0.05%）。某乳制品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)用該系統(tǒng)，完整申報(bào)及時(shí)率從 85% 提升至 100%，滯報(bào)金成本降低 100%。

銜接流程優(yōu)化的實(shí)操要點(diǎn)是 "概要申報(bào)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)性"。兩步申報(bào)的概要申報(bào)需包含 10 項(xiàng)核心要素（如商品編碼前 4 位、包裝種類(lèi)、毛重），其中 "商品編碼前 4 位" 直接決定兩段準(zhǔn)入的查驗(yàn)層級(jí)（如 0202 開(kāi)頭的肉類(lèi)需口岸查驗(yàn)）。心海供應(yīng)鏈的 "概要申報(bào)助手" 內(nèi)置 "前 4 位稅號(hào) - 監(jiān)管要求" 映射庫(kù)，進(jìn)口企業(yè)輸入商品名稱(chēng)后系統(tǒng)自動(dòng)推薦稅號(hào)前 4 位并提示對(duì)應(yīng)監(jiān)管要求；同時(shí)對(duì)數(shù)量、重量等數(shù)據(jù)實(shí)施 "區(qū)間申報(bào)"（如毛重申報(bào)誤差允許 ±5%），避免因數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度不足導(dǎo)致的查驗(yàn)升級(jí)。實(shí)操案例顯示，通過(guò)該服務(wù)的進(jìn)口貨物，概要申報(bào)通過(guò)率從 78% 提升至 96%，口岸提離時(shí)間縮短 60%。

進(jìn)口企業(yè)可通過(guò) "預(yù)歸類(lèi) + 單證預(yù)審" 實(shí)現(xiàn)銜接效率最大化。心海供應(yīng)鏈建議對(duì)疑難商品（如功能復(fù)雜的化工品）提前申請(qǐng)預(yù)歸類(lèi)裁定，確保概要申報(bào)稅號(hào)準(zhǔn)確；在貨物到港前 72 小時(shí)提交 "單證預(yù)審申請(qǐng)"，海關(guān)提前審核監(jiān)管證件電子數(shù)據(jù)，貨物到港后憑預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)證明直接提離。系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)比對(duì)提單數(shù)據(jù)與預(yù)歸類(lèi)結(jié)果，如發(fā)現(xiàn) "提單顯示 ' 塑料粒子 ' 但預(yù)歸類(lèi)為 ' 橡膠制品 '" 立即預(yù)警并修正。某汽車(chē)零部件進(jìn)口企業(yè)通過(guò)該方案，將兩步申報(bào)與兩段準(zhǔn)入銜接的通關(guān)時(shí)效從 24 小時(shí)壓縮至 6 小時(shí)，創(chuàng)造行業(yè)最快紀(jì)錄。

特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口貨物的銜接應(yīng)用需 "區(qū)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)"。在綜合保稅區(qū)等特殊區(qū)域，進(jìn)口貨物可享受 "兩步申報(bào) + 區(qū)內(nèi)暫緩查驗(yàn)" 政策：概要申報(bào)后貨物入?yún)^(qū)存儲(chǔ)，完整申報(bào)且通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)研判后，低風(fēng)險(xiǎn)貨物可直接出區(qū)至目的地查驗(yàn)，無(wú)需在口岸開(kāi)箱。心海供應(yīng)鏈的 "區(qū)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)" 可實(shí)現(xiàn)保稅區(qū)與口岸海關(guān)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，進(jìn)口企業(yè)在區(qū)內(nèi)完成完整申報(bào)后，系統(tǒng)自動(dòng)向口岸海關(guān)推送查驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)申請(qǐng)，避免重復(fù)查驗(yàn)。某電子元件進(jìn)口企業(yè)應(yīng)用該模式，區(qū)內(nèi)存儲(chǔ)貨物的目的地查驗(yàn)完成率提升 80%，整體通關(guān)成本降低 35%。

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