特朗普擬對(duì)中國這一產(chǎn)品加征100%關(guān)稅，跟著心海供應(yīng)鏈一起來看下，需要上海出口報(bào)關(guān)歡迎來電咨詢。

特朗普政府為推動(dòng)造船業(yè)回流美國，出臺(tái)對(duì)中國擁有、運(yùn)營和建造的船舶加征高額港口費(fèi)等舉措。19日，美國貿(mào)易代表辦公室舉行聽證會(huì)，討論對(duì)中國制造的港口岸橋起重機(jī)加征100%新關(guān)稅、對(duì)集裝箱、底盤及零部件等貨物裝卸設(shè)備征收20%至100%關(guān)稅的提議，但這些政策目前遭到業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)烈抵制 。

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聽證會(huì)聚焦加征關(guān)稅，駁回業(yè)界反對(duì)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）舉行公開聽證會(huì)，討論內(nèi)容聚焦兩項(xiàng)加征關(guān)稅提議：一是對(duì)岸橋（STS）起重機(jī)征收100%關(guān)稅；二是對(duì)集裝箱、底盤及底盤零部件等貨物裝卸設(shè)備征收20%至100%的關(guān)稅。

由USTR、小企業(yè)管理局及交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院、財(cái)政部、國土安全部和勞工部等代表組成的美國政府小組，直接駁回了業(yè)界代表對(duì)兩項(xiàng)政策的反對(duì)意見——4月17日宣布的對(duì)涉華船舶分階段征收港口費(fèi)的規(guī)定，以及擬對(duì)所有外國建造的汽車運(yùn)輸船征收費(fèi)用的提案。聽證會(huì)上，政府小組負(fù)責(zé)人執(zhí)意將討論拉回起重機(jī)關(guān)稅議題，強(qiáng)調(diào)“請(qǐng)將證詞集中在擬議措施上”。

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加征關(guān)稅影響巨大，本土產(chǎn)能難滿足需求

美國港務(wù)局協(xié)會(huì)（AAPA）主席兼首席執(zhí)行官加里·戴維斯指出，協(xié)會(huì)雖支持起重機(jī)本土化生產(chǎn)目標(biāo)，但美國國會(huì)應(yīng)先通過稅收抵免政策刺激國內(nèi)產(chǎn)能。他表示，美國自20世紀(jì)80年代以來就沒有生產(chǎn)STS起重機(jī)的生產(chǎn)商，全球除中國外，僅日本三井E&S以及歐洲的科尼和利勃海爾三家公司能提供可國際采購的STS起重機(jī)，且產(chǎn)能不足。

休斯頓港首席執(zhí)行官查理·詹金斯則稱，該港已與中國簽訂八臺(tái)STS起重機(jī)采購合同，預(yù)計(jì)2026年春季交付，而訂購時(shí)間早于新關(guān)稅政策公布數(shù)月。若新關(guān)稅政策實(shí)施，這八臺(tái)起重機(jī)將面臨高達(dá)270%的關(guān)稅，總額約3.024億美元，這將對(duì)該港投資碼頭、滿足貨運(yùn)需求及就業(yè)機(jī)會(huì)造成毀滅性打擊。

美國航運(yùn)商會(huì)（CSA）會(huì)長(zhǎng)凱西·梅特卡夫也表示，擬議中的關(guān)稅與美中貿(mào)易談判目標(biāo)背道而馳，對(duì)運(yùn)輸工具征收關(guān)稅等措施適得其反。

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美早有“毒計(jì)”，對(duì)華船只收費(fèi)引多方反對(duì)

此前，特朗普政府就試圖對(duì)進(jìn)入美國港口的中國建造船只收費(fèi)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月17日，USTR官網(wǎng)發(fā)布聯(lián)邦公報(bào)，宣布對(duì)中國建造并歸中方所有的船舶停靠美國港口，將依照所載貨物數(shù)量征收費(fèi)用。

收費(fèi)措施分兩階段執(zhí)行：

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第一階段從今年10月14日開始，美方將根據(jù)船舶每?jī)魢嵨?/span>50美元的標(biāo)準(zhǔn)，向任何由中國經(jīng)營者經(jīng)營或由中國實(shí)體擁有的船舶收取所謂“海運(yùn)服務(wù)費(fèi)用”。這一數(shù)額將在三年內(nèi)，以每年30美元遞增，至2028年的每?jī)魢嵨?/span>140美元。對(duì)使用中國建造船舶的海運(yùn)服務(wù)商，則根據(jù)船舶凈噸位或集裝箱數(shù)量收取費(fèi)用，選兩者中價(jià)高者。這一數(shù)額同樣將逐年遞增，費(fèi)用從每?jī)魢?/span>18美元開始，到2028年增至33美元。另一種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每集裝箱120美元，到2028年增至250美元。對(duì)運(yùn)載汽車的非美國建造船舶，另有單獨(dú)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。起始收費(fèi)為每個(gè)汽車當(dāng)量單位(CEU)150美元。

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三年后，即從2028年開始的第二階段，USTR將限制外國建造船舶開展液化天然氣運(yùn)輸業(yè)務(wù)，在此后的22年里，逐級(jí)要求增加懸掛美國國旗和由美國運(yùn)營的船只占比，直到2047年該占比達(dá)到15%。

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此前圍繞該收費(fèi)計(jì)劃，美方舉行過兩場(chǎng)公開聽證會(huì)，超300個(gè)貿(mào)易團(tuán)體和相關(guān)方提供證詞并發(fā)表意見，美國行業(yè)代表與議員爆發(fā)沖突，許多人警告“美國沒有能力贏得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”。

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美新方案難消擔(dān)憂，中方回應(yīng)有理有據(jù)

美方故作妥協(xié)姿態(tài)的新方案并未打消業(yè)內(nèi)擔(dān)憂。彭博社指出，尤其在特朗普掀起全球關(guān)稅大戰(zhàn)的情況下，這項(xiàng)收費(fèi)計(jì)劃破壞國際航運(yùn)，是“變相關(guān)稅”，會(huì)讓關(guān)稅負(fù)擔(dān)加重，激化中美貿(mào)易沖突。

對(duì)于美方對(duì)中國建造船只的打壓壓迫，4月10日中國外交部發(fā)言人林劍回應(yīng)表示，中國造船業(yè)發(fā)展源于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。美國多份研究報(bào)告顯示，美國造船業(yè)因過度保護(hù)失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，美方將問題歸咎于中國缺乏事實(shí)依據(jù)且有悖經(jīng)濟(jì)常識(shí)。美方單邊主義、保護(hù)主義做法不得人心，只會(huì)推高全球海運(yùn)成本，擾亂產(chǎn)供鏈穩(wěn)定，損害世界各國利益，也無法振興美國造船業(yè)。

美方這種違背市場(chǎng)規(guī)律和國際貿(mào)易規(guī)則的打壓行為，不僅損害了中美兩國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展造成了負(fù)面影響。美方應(yīng)認(rèn)清形勢(shì)，摒棄錯(cuò)誤做法，通過對(duì)話與合作解決貿(mào)易分歧。